UNA PERSONIFICACIÓN: LA ADMINISTRACIÓN Y UN RECUERDO FUGAZ A CARNELUTTI

Si la administración pública; si la nueva administración pública que debiera configurarse bajo el actual panorama político-económico en el que nos encontramos presidido por la crisis y la renovación de sus estructuras, se dedicara realmente a hacer lo que debiera, en los precisos términos establecidos por el ordenamiento jurídico vigente que le impone el deber inexcusable de actuar bajo los principios de flexibilidad, agilidad administrativa, aproximación al ciudadano, calidad y mínimo intervencionismo; si la administración, así concebida, actuara bajo los principios expuestos, entonces habría muchos equipos susceptibles de ser empleados en cometidos más efectivos con el consiguiente ahorro en razón de la racionalización de los servicios prestados y su labor estaría mejor considerada.

Los cometidos de aquellos equipos podrían ser aplicados en un verdadero servicio de asesoramiento y atención al ciudadano lo que, sin dudarlo, redundaría en la mejora del resultado final que está llamado a obtener toda actuación administrativa cual es el interés general. El bien común. Agilidad, calidad, desburocratización: tendencia a la desreglamentación, en definitiva. Pero esto es muy fácil decirlo. Su enunciado entra dentro de lo que es considerado como políticamente correcto y estéticamente ideal. Ocurre que no debe quedar en ampulosas proclamas o declaración de intenciones sino que ya va siendo hora de que se lleve a la práctica. No se puede perder más tiempo, si se quiere regenerar de una vez la administración y convertirla en un instrumento válido para desarrollar con efectividad las medidas que palíen la crisis económica que será su principal razón de ser. Hasta ahora no se han dejado de emitir reglamentaciones expresivas de cuanto se viene diciendo. A título de ejemplo extraeré algunas referencias normativas que avalan mi preocupación, no sólo por su cantidad y el olvido de sus postulados, sino por lo remoto de sus pronunciamientos del mismo modo preteridos. Así:

• La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, ya en el año 1992 (hace la friolera de 20 aproximadamente) ya contemplaba los derechos constitucionalmente consagrados en el artículo 103 de nuestro primer texto de derecho positivo (Constitución del 78).
• Decreto 21/1996 de 19 de febrero que se refiere al Plan de Innovación y Mejora de la Administración obliga a todas las administraciones a realizar importantísimos esfuerzos en la innovación y mejora de los servicios administrativos y consigna la necesidad de buscar y sintetizar en el trabajo de las administraciones los principios de eficiencia y eficacia (palabras que son repetidas en 7 ocasiones a lo largo del corto texto normativo), flexibilización y agilización de trámites.
• La Ley de Gobierno y Administración de Extremadura del año 2002, en la que se establece en los artículos 83 y siguientes los derechos del ciudadano "frente" (sic) a la actuación de la administración (expresión con la que no estoy de acuerdo porque presupone una situación de confrontación, ciudadano/administración, que se me hace improcedente)
• Ya en Extremadura, el decreto 149/2004 de 14 de octubre que se pronuncia en los siguientes términos categóricos: "el SERVICIO a los ciudadanos es el principio básico que justifica la EXISTENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA EXTREMEÑA". Casi nadie al aparato...
• El Consejo de Gobierno de 26 de febrero de 2004 acuerda aprobar otro Plan de Mejora de los Servicios y Calidad de la Administración que debe contener el proceso de modernización, adopción de nuevas exigencias demandadas por los ciudadanos, el progreso tecnológico, hacen necesario articular, concretar e impulsar el Plan y establece LA CARTA DE LOS DERECHOS DEL CIUDADANO.

Pues bien, a pesar de esto, en la práctica el ciudadano en la actualidad no percibe ninguna facilitación, aproximación, ni flexibilización de la administración sino que continúa detectando lo complicado que es llevar a cabo(cumplimentar) todo lo que se le impone. La sensación de tedio está generalizada. Y lo que es peor, a menudo, el tedio se convierte en sensación de persecución o laberinto burocrático. Y eso que desde el año 2006 tenemos la Directiva Bolkenstein. La del sunami administrativo.

El método es sencillo. No hay que acudir a Carnelutti ni a mi tío Antonio Hernández-Gil para que nos enseñen a desentrañar los deignios de la "metodología del derecho" o "la ciencia de la ciencia". Lo que se necesita es una decidida voluntad de regenerar la administración: impulsar la simplificación efectiva en todo caso y la formación de los empleados públicos para que quienes tienen que instrumentar estas medidas estén perfectamente persuadidos y preparados para adoptarlas en interés del ciudadano.

En efectos, bajo este prisma poliédrico el control administrativo, en cuanto que actividad que implica la aportación de recursos humanos y sistémicos importantes para una finalidad primordial de la administración, quedaría relegada en su coste económico y podría relativizarse desde la convicción de que esa función de asesoramiento e información, por la que se debe sustituir, se ha cumplimentado con el rigor técnico necesario. Puede ser un camino...

RAJOY Y LAS HORMIGAS

Hemos tenido que resembrar. Una zona porque los jabalíes la tenían trasteada y otra por las hormigas. Las hormigas hacen un daño enorme. Para mi son dos agentes inéditos. Por un lado, porque desconocía la gravedad de los perjuicios de las hormigas y, por otro, porque nunca había habido tantos jabalíes como los que, de un tiempo a esta parte, campan por las tierras de labor. Ya en verano hicieron de las suyas en el regadío, pero es que por estas fechas continúan en las tierras de secano. Tendremos que darles una batida si obtenemos las autorizaciones precisas. Entonces, sabemos-cómo. No cabe duda que debemos ponernos manos a la obra hoy mejor que mañana a fin de que, con el tratamiento oportuno, salvemos la pendencia de frutos cerealísticos o sus expectativas. Lo malo es cuando detectamos la sintomatologia de la crisis económica; coincidimos y nos identificamos con la necesidad del tratamiento; pero, no acabamos de aplicarlo. No podemos perder más tiempo en estudiar hipótesis. En reflexionar sobre conjeturas. En teorizar. Ahora, Rajoy y su equipo, tienen por delante el cometido de ponerle el cascabel al gato. Ya no quiero que nadie más me diga lo que ya sabemos: lo de la pérdida de confianza en los mercados, lo de regenerar el tejido económico o lo de organizar el nuevo sistema laboral. Ahora lo que hay es un tío (perdona por el exceso de confianza Mariano) solo ante el peligro que tiene que instrumentar sin demora el famoso "know-how". Y, esto es lo difícil. La aplicación. La intervención quirúrgica del cirujano. Las manos. Ante esta situación debemos dejar al maestro que actúe con serenidad: La serenidad que recomendaba el pobre Paquirri en el guirigay que formaron entre unos y otros en el botiquín-enfermería de Pozoblanco: -Doctor, tranquilo, la corná ha provocado una herida con al menos dos trayectorias una para acá y otra para alla; abra usted lo que tenga que abrir, lo demás está en sus manos. Y, tranquilo, doctor: Ahora, haga usted lo que tenga que hacer. Luego los problemas surgieron como consecuencia del traslado a Córdoba por la tortuosa carretera. Esa confianza y serenidad en el saber hacer es la que tenemos que depositar en el maestro y  evitar un "traslado" penoso como supondría el que a la primera de cambio de realizada la intervención se iniciaran las revueltas sociales que se auguran desde el 15 de mayo ante una hipotética reforma laboral sustancial, ante posibles reestructuraciones aministrativas y funcionariales o, incluso, la adopción de medidas impositivas todavía superiores a las preexistentes.

Para la ejecución de cuanto proceda hacer ya cuenta con un apoyo suficientemente mayoritario con lo que el temor del "tránsito" se puede relativizar. Respecto de lo que va a hacerse ya sabemos, por el programa del PP y lo transcendido en la reciente campaña electoral, que se proclama el ahorro como categoría principal. Ahorro que estará en perfecta sintonía con medidas de dinamización y fomento de actividades generadoras de empleo como serán las que contribuyan a facilitar la constitución de nuevas empresas y la continuidad de las existentes así como la prestación de servicios de trabajadores autónomos.

En el camino que se emprenda la administración debe jugar un nuevo papel. Deberán adoptarse métodos innovadores. Debe regenerarse y devolver al ciudadano la confianza perdida. La administración debe limitarse a favorecer, a equilibrar. Sin desigualdades ni arbitrarias imposiciones carentes de sentido común.La reglamentación que se acometa debe ser la mínima imprescindible para facilitar los objetivos indicados. La desburocratización se anuncia como algo necesario.

"I HAVE A DREAM: CARLOS V, MERKEL"

Conocí al Archiduque Otto de Habsburgo (recientemente fallecido a la provecta edad de 98 tacos) y a su hija Walburga (que como yo, ya frisará los 54 o 55) en un sarao de Alianza Popular cuando mi hermano Antonio era Presidente. Me pareció un caballero, en todos los sentidos, a quien sólo le faltaba la armadura con la que, Tizziano, pintó a su egregio antepasado. Tal vez esta sensación inicial fuera debida a los términos excesivamente protocolarios que Antonio utilizó para hacerme la presentación y a los que yo no estaba acostumbrado, por ser en aquélla época un "teenager", pero que de ninguna manera excedían de quien realmente se trataba: -Diego, mira, te presento a Su Alteza Imperial el Archiduque Otto de Habsburgo. A mi lo de "imperial" me quedó patidifuso. Por si fuera poco, para darme más datos identificativos del personaje en cuestión, continuó: -Es el descendiente directo del Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico. No sé si se acordara Antonio. A mi no se me puede olvidar.

Otto de Habsburgo fué durante muchos años Presidente del Partido Popular Europeo y de la Unión Paneuropea que actualmente preside mi amigo Iñigo Méndez Vigo. Su pasión europeísta debía venirle por su ilustre ascendencia y, además, por sus sólidas convicciones intelectuales en aras de la construcción de la Unión. De su pensamiento, en este momento, destaco aquella advertencia que nos debe reconfortar relativa a que: "las heridas del dinero nunca son mortales".

Pues bien, a pesar de lo expuesto, creo que más que el Archiduque Otto, es "frau" Merkel la que guarda ciertas afinidades, en cuanto a planteamientos político y situación económica, con nuestro Carlos I. Veamos. De índole material. Nos encontramos en presencia, como antes, de diferentes países sometidos (quizá sea una palabra excesivamente peyorativa, aunque no nos olvidemos que los españoles estamos en el grupo de los PIGS) política y económicamente a un orden superior en cuanto a potestades organizativas (establecidas por los denominados países virtuosos de la Zona Euro). Quienes financiaban esa maquinaria supranacional, entonces, eran los banqueros judíos, austriacos, venecianos (y no de manera desinteresada como yo creía cuando era joven sino con las consiguientes contraprestaciones sinalagmáticas). Las primas riesgo. Además, se financiaban con las remesas provenientes de las Indias. Remesas  que en la mayor parte de los casos eran convertidas en bonos negociables por los Fugger de la época de los que obtenían unos intereses exagerados. En síntesis así se financiaba el imperio. También allegaban recursos de los impuestos con que gravaban principalmente a los castellanos productores de lana, primero, y, cuando fueron esquilmados, a los ciudadanos de los Países Bajos.

Esta trama, es la que hoy pueden estar conformando entre: agencias de calificación, la Reserva Federal Alemana, el Banco Central Europeo y las...las primas de riesgo. Porque, en definitiva, a río revuelto ganancia de los alemanes.

De índole formal. En la idea expansiva de Carlos V jugaba un papel muy importante su familia (principio de la confianza; la confianza de los mercados de ahora); su familia directa y sus colaboradores inmediatos (que con Felipe II se sustituyeron por los Consejos) Cobos, Gattinara, Granvela. Con cometidos perfectamente jerarquizados y territorializados. De modo que el Archiduque Fernando, su hermano, con mando en plaza en la Alemania de entonces podía ser Sarkozy; Margarita de Austria en los Países Bajos podía ser Mario Monti en Italia (parecido sistema de elección); y, Zapatero hasta el pasado 20N podía pasar por, "mutatis mutandi", por Adriano de Utrech pero antes de ser Papa en la medida en que lo tenía como vulgarmente se dice de espolique, consejero, regente, confesor, etc...en cualquier caso las capacidades intelectuales debía ser muy divergentes. Al actual ministro de Finanzas de la Merkel, el desgraciadamente paralítico, Wolfang Schäuble lo compararía con el secretario andaluz Cobos. A Rubalcaba sólo en cuanto al parecido físico lo situaría entre el Sr. Cuesta (presidente de la comunidad de vecinos de "Aquí no hay quien viva") y Fray Bartolomé de las Casas.
Igual que Carlos de Habsburgo entonces, Angela Merkel, ahora, tiene frentes abiertosque no pacificará en tanto no logre vencer su Muhlberg económica que le hace falta para, como a Carlos, en Bolonía unificar Europa bajo el paraguas de una Cosntitución a medias que sirva de vehículo imprescindible para competir con EEUU, ya, y con los BRICH, en el futuro, generando recursos y capacidad económica para sujetar la construcción de la Europa que nos hace falta. 

ENCINA

La siembra está naciendo. Los brotes verdes invaden nuestro campo después de las últimas lluvias. La tierra estaba templada y ha favorecido el nacimiento de los cereales de invierno. Los precios se resisten. A la aceituna, que hace unos días, ha empezado a recogerse no se le ve mucho futuro. Las grullas ya se han instalado en dehesas y campos de cultivo a millares. Mis gansos han desaparecido. Me quedan dos o tres muy alejados de donde deberían estar: en la charca de la casa, a pesar de lo mucho que ha llovido por no haber corrido, aún, el arroyo le queda un charco, con lo que mis ocas no pueden protegerse ante las asechanzas de sus depredadores domésticos (perros) ni salvajes (zorros); así que unas han sucumbido en las fauces de aquellos y, otras, se han puesto a buen recaudo lejos de su habitat natural. Ahora, empieza a hacer frío lo que favorecerá el enraizamiento de la cebadas. Tenemos acopiada leña para las chimeneas de la que sobró el año pasado y en la que, por desgracia, ha habido que convertir la encina emblemática que hasta la pasada primavera enseñoreaba con su silueta majestuosa el paisaje de la finca. Estaba espectacular. Frondosa como nunca. Pero ha sido victima de, una vez más, la excesiva reglamentación a la que están supeditadas las labores agrícolas. Como quiera que, no se puede hacer nada en el campo si no se solicitan y obtienen previo el oportuno y tedioso procedimiento las correspondientes autorizaciones administrativas o en caso contrario, de ejercitarse las vias de hecho (que en la actividad agraria no son otras que hacer lo que se ha hecho siempre: adoptar las medidas adecuadas en el momento preciso) se puede llegar a correr el inevitable riesgo de vernos compelidos a arrostrar con una grave responsabilidad administrativa; pues bien, ante esta situación ocurre que la encina no se poda y la encina cede al peso de su ramaje sucumbiendo como las ocas en este caso ante las fauces de la burocracia. Pero es que la presencia de la administración está permanentemente presidiendo todos   los actos de nuestra vida. De una vez por todas debe atenderse el lamento catilinario de los ciudadanos que no tienen un ápice de tranquilidad en su jornada habitual: "quousque tandem abutere patietia nostra". Si tienes una vivienda en el campo, pronto se apresuran a pasarte al cobro un IBI de rústica y urbana que, a menudo basadas en una multitud de irregularidades, que se traducen en la contribución de cantidades exorbitantes, para ser rectificadas comportan la interposición de una infinidad de recursos con los consiguientes gastos complementarios en la incorporación de Informes Técnicos adveradores de la realidad discordante con la tenida en consideración por el catastro de turno, además de la pérdida de tiempo. Para que, luego, en el mejor de los casos, tarden la intemerata en resolver la situación controvertida y de serte adversa la resolución dejarte expedito el "long and winding road" del económico administrativo.

20N

A dos horas del cierre de los colegios electorales. Cuando el regreso del Partido Popular con Rajoy a la cabeza parece inminente. Cuando la mayoría, que se espera consiga el partido vencedor, tiene que ser la suficiente para acometer las reformas imprescindibles que nos saquen del estado de postración económica en que nos encontramos. En estos momentos, no puedo quitarme de la cabeza, la situación de Italia. Berlusconi, como por arte de magia ha desaparecido del mapa. En Grecia, Papandreu. ¿No nos encontraremos en presencia de una situación en la que haya que refundar los sistemas democráticos?. Efectivamente, parece como si hubiera que sacrificar un bien jurídico para salvaguardar otro bien jurídico de rango superior. En el caso que analizamos, ambos principios son de alto calado. Por una parte, la indemnidad de las democracias de los estados europeos tal y como se fueron constituyendo después de la segunda guerra mundial y, por otra, la necesidad de proteger la pervivencia de un ente supranacional (la unión europea) en gran medida afectado por las crisis económicas de los países que lo integran. Me da la sensación de que, igual que para participar en el anhelante juego de la construcción de Europa hubo que arriesgar o desprenderse de parcelas de cuotas de soberanía nacional también hay que renunciar a pequeñas dosis de identidad democrática cuando la razón de ser viene determinada desde esos órdenes supraestatales.

No cabe la menor duda de que en el caso de España, por fortuna, no ha habido que acudir a los cambalaches de Italia y Grecia que podrían haber acrecentado los problemas que, sin duda alguna, se ciernen sobre nuestro futuro. Creo que es mucho mejor acudir en pos de una recuperación de la crisis después de unas elecciones democráticas que efectuar los cambios necesarios sin ellas. En cualquier caso, la enfermedad es de tal gravedad que veremos a ver si no es necesario intervenir en el Título VIII de la Constitución. Esperamos que las medidas que se ingenien no den al traste con el sistema estatal, actualmente, constituido. Efectuando los ajustes oportunos y rectificando los desajustes (algunos son de Vizcaino Casas: las embajadas de los catalanes,    los traductores de lenguas del Estado español en el Senado...); rectificando, pues, despropósitos sea suficiente para reflotar el PIB con medidas de verdadero apoyo al tejido económico que se encuentra en franco (no tiene nada que ver con el 20N) estado de semiputrefacción.

FRENTE A LA CRISIS II

Insisto, como lo hacía en otro momento, no es suficiente con lamentaciones, aflicciones, compadecimientos y adopción de medidas de ahorro. Para salir de la crisis hay que adoptar medidas eficaces. Urgentes. Innovadoras, tal vez. Casi me atrevería a decir “rompedoras o ingeniosas”: por las singularidades del momento en el que deben ponerse en marcha. En cualquier caso: valientes y, hasta cierto punto, transgresoras de lo que venían siendo, métodos habituales.

En este escenario poco alentador cobran especial importancia la adopción de determinadas medidas, tal vez impensables en otros momentos, como pueden ser aquéllas que comporten la colaboración y, decidida, implicación de los diferentes sujetos relacionados con la materia de nuestro sector empresarial.

En efecto, la situación crítica en la que nos encontramos, puede ser el detonante de comportamientos integradores que otrora pudieran parecer intranscendentes o desdeñables. Sea nuestro “camino de Damasco”. Que la colaboración se produzca de manera desinteresada. Incluso a riesgo de poder perder parte de la soberanía o de la “autoritas” de los entes implicados en la integración. Ya se que esto es muy duro. Los esfuerzos aglutinadores de empresarios, entidades públicas y privadas a favor de la consecución de un mejor servicio redundará, sin duda, en la productividad del negocio porque se incrementará considerablemente la calidad de aquél, lo que llevará aparejado la mayor satisfacción de los clientes y la reducción de costos.

Los ámbitos de concertación deben ser múltiples, no se trata de otra cosa que de la incorporación a nuestras habituales técnicas de buenas prácticas y cartas de calidad, con las que se viene proyectando nuestro sector, de las denominadas “sinergias”. En la adversidad es cuando más necesaria es la unión. Y no sólo porque sea el determinante de “la fuerza”; sino porque es de toda evidencia que los programas supranacionales o supraestatales no dejan de indicarnos que la coyuntura económica requiere de estas decisiones aglutinadoras.

Los pilares sobre los que se construye la política europea en materia de promoción empresarial son la calidad y el asociacionismo. Además juega un papel relevante la seguridad y bienestar del usuario. Pues bien, es en estos parámetros en los que tenemos que desenvolvernos con especial atención. 

ORGANISMOS PÚBLICOS

(VIENE DEL ANTERIOR: AHORRAR)

Tres advertencias prelimiraes:

Una, se recomienda la lectura integra del listado. No tiene desperdicio. A pesar del impacto visual que pueda producir lo extenso del catálogo; dos, la negrita es mía: y, tres, de su atenta lectura pronto comprobaremos cómo muchos de los organismos relacionados bien pudieran estar integrados (luego, puede producirse duplicidad, solapamientos) dentro de los servicios o áreas competenciales de sus respectivos Ministerios:

1. Centro de Estudios Jurídicos
2. Mutualidad General Judicial
3. Cria Caballar de las Fuerzas Armadas
4. Instituto de la Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa
5. Canal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo
6. Instituto Social de las Fuerzas Armadas
7. Servicio Militar de Construcciones
8. Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial Esteban Terradas
9. Instituto de Estudios Fiscales
10. Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas
11. Comisionado para el Mercado de Tabacos
12. Instituto Nacional de Estadística
13. Parque Móvil del Estado
14. Jefatura de Tráfico
15. Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Seguridad del estado
16. Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo
17. Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas
18. Centro Nacional de Información Geográfica
19. Universidad Internacional Menendez Pelayo
20. Programas Educativos Europeos
21. Servicio Público de Empleo Estatal
22. Fondo de garantía salarial
23. Instituto Nacional de la Seguridad e Higiene en el Trabajo
24. Instituto para la reestructuración de la Minería del carbón y D.A.C.M.
25. Oficina Española de Patentes y Marcas
26. Centro Español de Metrología
27. Instituto de Turismo de España
28. Instituto de Astrofísica de Canarias
29. Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y tecnológicas
30. Instituto Nacional de Investigación tecnológica, Agraria y Alimentación
31. Instituto español de oceanografía
32. Instituto Geológico y Minero
33. Instituto de Salud Carlos III
34. Parques Nacionales
35. Agencia para el aceite de Oliva
36. Entidad Estatal de Seguros Agrarios
37. Fondo regional y Organización del Mercado de productos de Pesca y Cult. Mar.
38. Fondo español de garantía Agraria
39. Confederación Hidrográfica
• Duero
• Ebro
• Guadalquivir
• Guadiana
• Jucar
• Miño-Sil
• Segura
• Cantábrico
• Tajo
40. Mancomunidad de los Canales de Tablilla
41. Parque de maquinaria
42. Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales
43. Biblioteca Nacional
44. Gerencia de Infraestructura y Equipamientos de Cultura
45. Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofia
46. Instituto Nacional de Artes Escénicas y de la Música
47. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
48. Centro de Investigaciones Sociológicas
49. Consejo de Administración del patrimonio nacional
50. Instituto nacional de la Administración Pública
51. Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado
52. Consejo Superior de Deportes
53. Instituto nacional de Consumo
54. Agencia española de Medicamentos y Productos Sanitarios
55. Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición
56. Organización Nacional de Trasplantes
57. Real Patronato sobre la Discapacidad
58. Instituto de la Mujer
59. Consejo de la Juventud
60. Instituto de la Juventud
61. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
62. Agencia Estatal de la Seguridad Aérea
63. Consejo Superior de Investigaciones Científicas
64. Agencia Estatal de Meteorología
65. Agencia Estatal del Boletín Oficial del Estado
66. Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas y calidad de los Servicios
67. Agencia Estatal Antidopaje
68. Instituto Cervantes
69. Agencia española de Protección de Datos
70. Centro Nacional de Inteligencia
71. Agencia Estatal de la Administración Tributaria
72. Comisión Nacional de la Competencia
73. Consejo Económico y Social
74. Instituto español de Comercio Exterior
75. Consejo de Seguridad Nuclear
76. Museo del Prado

AHORRAR

Economía viene del griego oikos, casa, y nomos, que quiere decir norma, por extensión: normas utilizadas para la administración de la casa. Toda ordenación mínima de cualquier patrimonio, privado o público, obliga a controlar los recursos que lo componen de manera tal que no sólo no se produzcan desajustes entre lo que se tiene  y se gasta sino que, además, se intente que el gasto no absorba todo aquello de lo que se dispone y de lo que se pueda disponer en el futuro. De las expectativas más o menos ciertas de lo que se pueda tener.

Dispendio: gasto, por lo general excesivo e innecesario. Uso o empleo excesivo de hacienda, tiempo o cualquier caudal. En efecto, aunque no imposible es muy difícil entender como asumibles que los conceptos de economía y dispendio, por la carga negativa que comporta este último, puedan sincronizar con el de ahorro y contención del gasto.

Pues bien, hecha abstracción de lo expuesto, que tan sólo quiero que sirva de referencia intelectual preliminar o exordio inicial, estoy en condiciones de afirmar sin temor a equivocarme de que los españoles podemos estar más tranquilos. Después de un recorrido por los Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 podemos congratularnos de que por cada 613.121 españoles (tomando como base la población de España considerada como residente por el Instituto Nacional de Estadística a fecha 1 de enero de 2011) nos corresponde un organísmo público de los 76 que, en la actualidad, se encuentran legalmente constituidos y oportunamente dotados de los presupuestados fondos públicos que en total, para esos 76 organismos públicos (organismos autónomos, agencias estatales y otros)  ascienden a la friolera de 59.295.964.000€.

Además de estos la Administración Pública sirve al interés general mediante la Administración Estatal; la Autonómica, en la que se integran otro buen capítulo de organísmos autónomos; y, la local, con los suyos correspondientes.

Para no cansaros, en mi próxima entrada os anuncio la relación pormenorizada de entes públicos estatales que me he tomado la molestia de recopilar. de la que se desprende, para mí con cierto interés, la diversidad taxonómica 

(CONTINUARÁ EN LA PRÓXIMA ENTRADA)

LAS CAJAS

Poderosos multimillonarios en algunos países como Francia o Estados Unidos (Billy Gates, Warren Buffet; Loreal, creo que Ferrari, también), persuadidos de la situación económica calamitosa en la que nos encontramos vienen solicitando con denuedo, se les obligue a pagar más impuestos. Supongo que necesitaran se arbitre administrativamente el acto impositivo imprescindible para instrumentar sus ansias de liberalidad que vaya más allá de las atribuciones, donaciones y constituciones de fundaciones benéficas con que frecuentemente se vienen comportando, como es el caso de Estados Unidos, para beneficiarse de las exenciones tributarias que tales actos comportan.

Despejada esta última posibilidad, podemos afirmar que lo dicen de verdad. Están convencidos. Tan es así que no me extrañaría que alguno llegara a ponerse en huelga de hambre para enfatizar su decidida resolución contributiva.

Sin embargo en España nuestros millonarios banqueros prefieren cobrar el paro o darse de alta en el INEM después de haber percibido prejubilaciones, indemnizaciones o pensiones galácticas por haber contribuido a ponerlos (los Bancos, las Cajas) en la tesitura de tener que pedir la atención económica de los FROB. Y algunos son tan humildes, como el exalcalde de León (Francisco Fernández) que prefieren, los pobres, renunciar emotivamente a toda una vida dedicada a la política para que nos les contamine la percepción de la bagatela que se embolsan por su dedicación a la Caja de ahorros de turno (Caja Duero-Caja España) donde, sin duda, habrían prestado unos valiosísimos servicios dada su experiencia financiera y solvencia macroeconómica consecuencia de su preparación intelectual. A mi, he de reconocerlo, todo esto me conmueve. No sólo por el de León sino también el y la de Valencia (Caja de Mediterráneo su presidente y Directora General) y tantos otros que vienen pasando últimamente por similares vicisitudes entre las que se inscriben las “buenas prácticas” de, por ejemplo, ocultar al Fondo de Reestructuración provisiones que hubieran alterado la cifra final de beneficios que dijeron, al Banco de España, haber obtenido.