¿ES UN CAMELO LA DIRECTIVA BOLKNSTEIN?

La libre prestación de servicios contemplada en la Directiva Bolknstein y traspuesta a nuestro ordenamiento jurídico interno, considerada como herramienta de agilización administrativa para estimular la iniciativa empresarial que ayude a resolver la crisis económica, puede convertirse en un camelo si no se toma en serio su aplicación y se resuelven los problemas prácticos que suscita. Estos afectan a dos ámbitos fundamentales: 1) De inmediatividad y 2) De coordinación administrativa.

1.- Inmediatividad. La Directiva prescribía que los ordenamientos jurídicos internos tenían que estar adaptados a la fecha de 28 de diciembre de 2009. Pues bien, estamos en el último trimestre del 2011 y todavía no tenemos claro como se va a llevar a la práctica.

Porque la trasposición es de tal calibre, que no sólo comporta la adaptación normativa que sustituya el cambio de régimen de autorización administrativa previa por el de declaración responsable, sino que, además, implica un verdadero cambio de "mentalidad" de los empleados públicos que tienen que conocer de los "nuevos" procedimientos administrativos nacidos al amparo de la "nueva" normativa. Y este cambio de mentalidad puede llegar a eternizarse si no se complementa la reforma administrativa (la que tiene lugar sobre el papel) con una sólida formación del funcionariado que tiene que utilizar los nuevos métodos.

2.- Coordinación administrativa. Los nuevos postulados establecidos por virtud de la Directiva obligan a efectuar una acción conjunta de "todas las administraciones" (a veces, más de las que debieran) implicadas (o concernidas, como se dice ahora) en la prestación de servicios del mercado interior.

Porque, de nada sirve que se ponga las pilas, por ejemplo, una administración turística, a la hora de admitir una declaración responsable de inicio de una posible actividad hotelera, como principio suficiente para prestar el servicio de alojamiento turístico, si el empresario declarante necesita, además, obtener una licencia municipal de apertura del establecimiento y ésta no la va a obtener sino al cabo de Dios te Salve. Luego, por mor de lo establecido en la legislación vigente, se ofrece indispensable que se establezcan las premisas imprescindibles para que se produzca la necesaria coordinación administrativa que posibilite el que el inicio de la actividad empresarial se lleve a cabo de forma celérica. En efecto, esta coordinación debería haberse previsto para el 28 de diciembre de 2009.

HERNANDEZ MANCHA: MINISTRO DE AA. EXTERIORES

http://www.republica.com/2011/09/15/hernandez-mancha-ministro-de-exteriores_386177/

ARTICULO DE MI HERMANO ANTONIO

Hace unos dias mi hermano Antonio me mando este artículo que por si interés y rabiosa actualidad os recomiendo


http://db.tt/xHc1Gvj

FRENTE A LA CRISIS ECONÓMICA

Sigo pensando que no basta con lamentarnos, compadecernos, abatirnos, ni conmiserarnos. Para conjurar la crisis deberíamos haber empezado, hace por lo menos cuatro años cuando ya se veía la que se avecinaba (hasta yo que no soy un gurú en temas económicos ya vaticinaba en un artículo que escribí ¡¡en el año 2003¡¡ -época de bonanza económica- sobre la transmisión de certificaciones de obra en la Revista Auditoria Pública que había que prepararse para la época de vacas flacas); deberíamos haber empezado, digo, a poner a los eruditos en la materia a estudiar verdaderas formulas innovadoras que velaran por la indemnidad de nuestro tejido económico y empresarial, Sin embargo, perdimos el tiempo con el discurso de:  "la cosa no es para tanto", "se trata de una mera desaceleración", "un crecimiento no positivo", "la champión ligue" de Zapatero y la bombilla, la Ñ o el neumático de Sebastián... para luego tener que terminar en el borde del "pre-si-pi-sio" a donde dice Felipe González que nos han llevado.

 Ni los FROB, ni los SIP parecen haber servido para mucho. Los Fondos de Reordenación Bancaria, a mi juicio, precisaban, además del instrumento normativo con el que salieron a la luz pública -Real Decreto Legislativo- (ya sabemos que se trata de una peculiar y excepcional forma de dictar leyes que requieren de una posterior ratificación por la Cortes y que se emplean para regular aspectos urgentes de la vida nacional), una reforma del ordenamiento jurídico-económico que facilitara el acceso de la sociedad en general a esos fondos. Cosa que ni se hizo, ni se ha hecho. Igual que con los Sistemas Institucional de Protección por virtud del cual las Cajas de Ahorro, sin saber como ni donde (la normativa que los regula -Real Decreto Ley 2/2001 de 18 de febrero- es un "galimatias" que pondría la mano en el fuego y no me quemaría si se los hubiera estudiado un sólo responsable de tales instituciones financieras... y los hubiera entendido), se fusionan unas con otras pero sin fusionarse como prevé el ordenamiento jurídico mercantil. O sea que no desaparecen las entidades llamadas a unirse sino que se mantienen con todas sus prevendas y otras nuevas provenientes de la nueva situación virtualmente originada.

Sin embargo, nadie ha reparado en profundizar sobre la conveniencia de que las administraciones públicas mantengan su tradición contractual en materia de ejecución de obra pública bajo formulas de restricción económica como son las propuestas por la doctrina administrativista alemana de, por ejemplo, peaje en la sombra; o de contratación-concesión pública, o de financiación privada mediante la conversión en bonos por la sociedad gestora instrumentada al efecto de las certificaciones de obra.

Enlace interesante

http://www.revistacastillejos.es/

En el número 89 de la Gaceta de Baños hablan de la familia Hernández-Gil

TEFF

Es la época del año en la que, en las zonas regables de Extremadura, se deja suministrar agua a los maizales. Ese agua tan escasa y, cada vez más cara, que hace temer por la rentabilidad del producto. Además de otros factores (política agraria, mercados proveedores de maíz, etc....) el cultivo de este cereal está expuesto a múltiples vicisitudes que inciden en la decisión final de seguir cultivando maíz o no. Algunas fincas ya se ha cosechado: aquellas en las que se sembró antes del temporal de aguas del mes de marzo. Creo que la producción ha sido buena. quizá por haberse secado con excesiva rapidez ha salido algo mermado de peso. Pero por regla general, bien. Los agricultores ahora están pendientes de cómo se comportará en el mercado los precios. Generalmente, como quiera que se se utiliza la financiación bancaria para afrontar la campaña, no es aconsejable guardar el maíz en secaderos. Por un lado, porque implica un costo añadido el almacenamiento, por otro, porque dado el precio del dinero, lo primero que hay que hacer es devolverlo y, por otro, porque el esperar con el maíz guardado no te garantiza que vaya a subir su precio, sino que, a lo peor, lo que hace es bajar.

En cualquier caso, es la época en la que no cabe más remedio elucubrar sobre el destino que se le vaya a dar a las tierras de regadío para la próxima campaña. El escenario no es optimista. Porque, si pensamos en arroz o tomate las expectativas no son favorables. Si atendemos a las recomendaciones y últimas reformas provenientes de Bruselas, deberíamos, en principio, decantarnos por cultivos innovadores en los que la calidad,      la sostenibilidad medioambiental, lo ecológico y el ahorro del agua fueran los pilares en los que apoyar nuestras decisiones agrícolas. esto nos alejaría de los cultivos tradicionales. Pero nos aproximaría a decisiones ingeniosas no exentas de riesgo en las que, por desgracia, el agricultor no encuentra amparo. Frecuentemente comprobamos, cuando vamos a pedir consejo a los centros públicos, que nos dicen: "que experimenten otros"; o si preguntas por el comportamiento en nuestra de cultivos innovadores, como puede ser el TEFF, en la mayor parte de las ocasiones es absolutamente desconocido.

Por lo que he averiguado a través de internet se trata de un cereal sin gluten, que se da en Etiopia, que admite dos cosechas y que la patente de las semillas la tiene un holandés que trabaja para la Diputación de Palencia. Las propiedades de este cereal (enormemente beneficiosas para celíacos y deportistas) hacen que tenga un precio muy rentable en la actualidad.

De manera que, en la medida de mis posibilidades y de mis carencias de conocimientos agronómicos, seguiré intersándome (prometo contaros lo que averigüe) sobre el TEFF.

DOS SENTIDAS CANCIONES DE LEONARDO FAVIO

Leonardo Favio - Chiquillada - YouTubeLeonardo Favio ----Ding dong Ding dong - YouTube

TAPAS

GEOPARQUE

Recomiendo visualizar este enlace. Me parece es un proyecto muy interesante para Extremadura

www.villuercas-ibores-jara.org

EL CONDADO. ASTURIAS

Ya han pasado dos años desde que estuve en Asturias. Estuve invitado en El Condado por una familia maravillosa: los Rodriguez-Rodero. No quiero ser exagerado, pero es difícil encontrar parajes más bellos y agrestes que los que circundan El Condado. Tampoco exagero cuando afirmo que hay poca gente tan amable, cordial, hospitalaria y cariñosa como los Rodriguez Rodero. El motivo de mi presencia en Asturias era participar en un lance cinegético al que me habían convidado mis anfitriones. El Lance consistía en matar un venado. Os contaré lo más resumidamente posible como yo lo fallé y mi hijo, gracias a sus mejores condiciones físicas, lo culminó con éxito al abatir (para mi "in extremis") un magnífico ejemplar que dió medalla de plata "sobrada" según me dijeron en la junta de homologación de Extremadura.

Con mi relato sólo pretendo contar mi experiencia y poner de relieve las diferencias entre los métodos de caza de aquellas tierras y las nuestras.

A las 5:15 nos levantamos y a las 6:00 iniciamos la escalada ala paraje del "Castellanu". Después de muchísimo ascender con los faros del coche encendidos llegamos a donde habíamos de cambiar de vehículo para seguir subiendo con el de los guardas, ahora, ya, practicamente a tientas (sin luces) que terminamos por dejar estratégicamente situado y seguir subiendo a peón por verdaderas paredes de verdes praderas en las que, la presencia idílica de "vaques" se me hacía delirante. En mi tortuoso ascenso, aliviado por las esperas de mi hijo que me llevaba el rifle y el macuto, sólo pensaba en qué sitio iba a poder aterrizar el helicóptero del 112 que tuviera que venir a rescatarme. Pero aguanté y pude presenciar uno de los espectáculos más bellos que he conocido: el amanecer entre aquéllas montañas. Era un lugar privilegiado, desde donde estabamos veíamos: Picos de Europa a la derecha y Colunga al frente. Me dijeron que de tras estaba el Cantábrico. Pues bien, desde aquella altitud tan sólo tuve la opción de de efectuar una incursión (bajando desde luego...aunque luego hay que volver a subir) en pos de un buen venado que no se dejó tirar por encontrarse amparado entre árboles. Distancia de tiro habitual 200 metros. Para mí insólita. Volvemos a nuestro vivaq y después de escuchar berrea, comer, descansar y recrearnos con el paisaje no fue sino hasta las 18:00 cuando el guarda y el gran Adenso se acercaron alarmados por la proximidad de un buen venado. había que salir pitando para crtarle ya que venía hacia nosotros. A la carrera salimos despavoridos por terrenos que desonocíamos. Por veredas impracticables abiertas entre precipicios y terraplenes vertiginosos hasta que por fin llegamos a enfrentarnos con el venado de marras que estaba a 250 metros. Con la precipitación del momento, la carrera agónica y los nervios escénicos mi pulso era  de risa. Adenso me decía ¿lo tienes ya en la cruz?. Ya me gustaría. La cruz lo que tenía era el baile de San Vito. Era absurdo disparar en esas lamentables condiciones: el fallo era seguro. Se lo dejé a Diego que lo falló, inicialmente, pero a mi renuncia por incapacidad sobrevenida, él continuó con el guarda y acabó quedándose con el venado de un certero disparo a 160 metros después de haber bajado un valle y subir otra pared hasta tirarle de barrera a barrera.

Una vez más...gracias Julio y familia. Un fuerte abrazo para todos.

El Macuto de Rocco: EFECTIVA LIBERALIZACIÓN

El Macuto de Rocco: EFECTIVA LIBERALIZACIÓN: No cabe la menor duda que la Directiva 2006/123/13 CE del Parlamento Europeo (Bolknstein) puede ser inscrita como una de las herramientas má...

EFECTIVA LIBERALIZACIÓN

No cabe la menor duda que la Directiva 2006/123/13 CE del Parlamento Europeo (Bolknstein) puede ser inscrita como una de las herramientas más eficaces para paliar la crisis económica, si es que se aplica adecuadamente. En síntesis la Directiva se contrae a la liberalización y agilización de los procedimientos para el establecimiento y la prestación de servicios lucrativos. En definitiva: la anhelada desburocratización.

La idea de que la Administración Pública obstaculiza y ralentiza la iniciativa de los particulares está generalizada. Es un mantra. Una letanía. La administración sólo pone trabas. Así que el particular huye de la administración. Ocurre con frecuencia que, desde el momento en que se idea la actividad económica que se pretende acometer ya hay que ir pensando en la cumplimentación y acreditación de un sin fin de requisitos, licencias, autorizaciones impuestas por múltiples y diversos ordenamientos administrativos; hace que cunda el desánimo entre quienes proyectan emprender una actividad lucrativa. Es posible, incluso, que una misma empresa, para una misma actividad que pueda desarrollarse en varias comunidades autónomas, esté sujeta a diferentes requisitos. Pues bien, en el escenario económico en el que nos desenvolvemos tiene su aparición la Directiva señalada transpuesta en nuestra Ley paraguas de 23 de noviembre de 2009 que tienen como objetivo primordial, me atrevería a decir único, despojar todo ordenamiento administrativo de cualquier obstáculo burocrático que pueda espantar (desalentar) a los empresarios. El silogismo es evidente: premisa mayor, menos obstáculos, premisa menor, más negocios, conclusión, aumento de las posibilidades laborales.

Pero esa apuesta; el compromiso que supone la correcta trasposición de la Directiva se debe efectuar de una forma real. Sin complejos. Los entes públicos volverían a caer en la denostada demagogia si se proclamara una situación irreal, idílica, de reconocimiento de derechos que, luego, en la práctica, no se plasmaran en una efectiva desburocratización. Porque la Directiva y la Ley, como regla general, consagran el principio de libre establecimiento y la libre prestación de servicios y, siempre, la simplificación de procedimientos administrativos, bajo la fórmula de NO SUJECIÓN a la previa autorización (que es, porque así está comprobado, lo que ralentiza la inversión), pero, inmediatamente, se enuncian las excepciones legales (las situaciones que pueden abrigar la exigencia de esa autorización previa). Pues bien, lo que me parece recomendable es que la excepción no se convierta en regla general y a la inversa.

BIENVENIDO AL MACUTO DE ROCCO

De ahora en adelante me propondré gestionar este blog.