NI EL 25S NI EL 23F

El delito contra las instituciones del estado que proscribe el artículo 494 del Código penal, además del anterior y el posterior, lo cometen quienes presidan o dirijan manifestaciones.



En efecto, solamente será recriminable a aquellas personas que lideren esos acontecimientos. Pero sólo si se dan una circunstancia espacial o geográfica y otra, pudiéramos llamarla de tipo, modal o adjetiva. Esto es, que, precisamente, en esos momentos en los que se está desarrollando la manifestación en las proximidades de las instituciones señaladas, éstas se hallen reunidas y lo que es más, se altere su normal funcionamiento.



Pero ¿qué es lo que debe entenderse por alteración del normal funcionamiento? Esta conducta, por qué actos debe estar integrada. Solamente por todo aquello que suponga una digresión en lo que es o debería ser el desarrollo ordinario de la función integrada por la facultad-obligación de acudir a la celebración de las sesiones parlamentarias y su desenvolvimiento; o, requiere que para alterar ese normal funcionamiento se entre en el salón de plenos con el tricornio, pistola en mano soltando estopa a los techos y poniendo zancadillas a presidentes y vicepresidentes del gobierno mientras que se obliga al resto de los congregados a tirarse al suelo bajo la alocución de que se sienten coño.



Entiendo que a la alteración que se refiere el texto punitivo es a la primera. Con lo que para su adveración nada más habría que ver los telediarios sin que sea necesario pedir constatación complementaria de ningún tipo a los responsables del Congreso. Otra cosa es que a quienes se les haya podido imputar ese presunto delito del 494, que pretende preservar las instituciones del estado de cualquier alteración que pueda afectar a la valida constitución de las decisiones, no sean, precisamente, sus dirigentes o responsables sino que hayan podido ser posibles autores de otros delitos, pero no de éste, tales como: atentado a la autoridad (poner manos a la autoridad), resistencia, lesiones o tal vez desórdenes públicos.



En todo caso me parece que el Juez Pedraz ha preferido de manera impropia salirse por la tangente.

HACIA UNA PROMOCIÓN TURÍSTICA ÚNICA

Si seguimos siendo celosos defensores de las parcelas competenciales asumidas durante la época del desbarajuste del todo vale con independencia de lo que nos cueste y de que esas áreas ya estén siendo asumidas por otras entidades; si seguimos en este plan no podremos alcanzar el tan cacareado objetivo de eliminar duplicidades para ser más eficientes y eficaces. Claro, tanto en materia de turismo como, por ejemplo de medio ambiente, son entidades competentes el estado, la región, la diputación y el municipio. Pero no queda ahí la cosa, estas instituciones además de gestionar la materia acuerdan, pactan o convienen y, en definitiva, crean (bajo la fórmula diseñada, creo que, en el artículo 6 de la vigente Ley de Régimen Jurídico de las AAPP y del Procedimiento Administrativo Común) otros entes dotados de personalidad jurídica propia e independiente que, además de..., tienen por objeto el desarrollo y gestión de aspectos turísticos. Con lo cual el escenario no es de duplicidades sino de multiplicidades que, frecuentemente, desnaturalizan y pervierten el fin último de los innumerables recursos económicos de que antes se disponía con holgura y, de un tiempo -ya vamos para más de cinco años- a esta parte, carecemos con exceso. En estos casos, me estoy refiriendo a los innumerables planes de excelencia, competitividad y dinamización que en el mundo administrativo han sido y, en lo sucesivo, por obvias razones económicas, dejaran de prodigarse a fuer de ser congruentes con las lógicas medidas restrictivas establecidas. Ya no hay un duro. Si nos centramos en el aspecto turístico de la promoción, uno de los más relevantes, comprobamos cómo desde todos aquéllos frentes se adoptan autónomas iniciativas en cuya ejecución cada uno de los centros aludidos pretende colocarse la medalla de "esto se debe a nuestra iniciativa". Cuando, quiero recordar también, que fue en ese área en concreto en el de la promoción turística en la que la doctrina constitucional y la jurisprudencia vacilaba sobre la admisión de una forma indubitada de que esta competencia fuera susceptible de migración sin más del Estado a otro tipo de administraciones públicas. Parece bastante lógico que la promoción de una marca como España se haga de una forma global que integre todas las demás investidas de sus atractivas peculiaridades regionales. Por todo esto debemos ser categóricos y diseñar un plan que, sin complejos, suponga, de una vez por todas, el abandono de nuestras posibles legítimas competencias coincidentes en favor de los centros gestores institucionalmente dotados de mayor rango jerárquico o con mayores posibilidades de llevar al buen fin la materia promocional pretendida en beneficio del interés general.

ANECDOTA CURIOSA

<a href="http://www.elperiodicoextremadura.com/noticias/caceres/para-servirle-a-dios-y-a-usted-_684352.html"><b>¡Para servirle a Dios y a usted!</b></a> ( <a href="http://www.elperiodicoextremadura.com">El Periódico Extremadura</a> - 02/10/2012 )

INJUSTA DESIGUALDAD

Lo vengo diciendo desde hace tiempo: me da la sensación de que Tráfico en su jurisdicción disciplinaria y recaudadora ostenta (o por qué no, detenta) prebendas procesales de las que carecemos el común de los mortales a pesar de estar salvaguardadas, como derechos inherentes a la persona, constitucionalmente. Me refiero al derecho a no ser sancionado sino es como consecuencia de un procedimiento previo. A que las notificaciones restrictivas o limitativas de derechos se efectúen personalmente. Lo que quiere decir que se tenga constancia de que el sujeto pasivo de esas restricciones las ha conocido convenientemente (en esta materia la jurisprudencia es unánime). Creo que esta desigualdad de tratamiento no puede justificarse dentro del principio "ius principis" que se reconoce a la administración. Más bien lo considero una desviación de poder institucionalmente reconocida-admitida y paralelamente padecida por el contribuyente. Cuantas veces nos ha ocurrido que nos han comunicado, en un mismo acto y único, la comisión de una infracción de la que nos acusa el agente actuante, dertermina la pena aplicable y la ejecuta sin solución de continuidad con el aliciente de que si abonamos la mitad como buenos "marmolillos" nos beneficiaremos de no tener que padecer mayores quebrantos economicos y procesales. Las similitudes de este procedimiento con el diseñado por el Santo Oficio, primero, y la Inquisición, luego, (que en su día fue considerado como un alarde de reconocimiento de derechos que, hasta entonces, se le desconocían al ciudadano: la inquisición implicaba por lo menos investigar para sancionar) me parecen de lo más ilustrativo: aquí, como entonces, basta con la acusación  para arrostrar con las consecuencias de la infracción imputada. Igual que en aquélla época los denunciantes acusadores mantienen su anonimato bajo una numeración que los identifica. además les asiste, en su condición de agentes de la autoridad, la presunción de veracidad.

La proclama constitucional de "nulla pena sine previo procedimiento" aquí hace aguas.

OESTE

Ya va siendo hora para que, de verdad, se vayan tomando medidas en el Gobierno de Extremadura que tengan por objeto la elusión de duplicidades administrativas con el consiguiente ahorro de los fondos de que no disponemos. Ahí va una idea. Una posibilidad. Objetivo: unificar criterios de promoción turística. Método: aglutinar todos los agentes involucrados. Misión: captar el mayor contingentes posible de demandantes de servicios turísticos de Extremadura.

En efecto, el vehículo de integración que propongo sea instrumentado administrativamente debe servir para concitar voluntades e iniciativas promocionales además de estructurar el impulso técnico de aquéllas. Así evitaríamos las denostadas duplicidades: señalización, publicidad, folletos, mapas, guias, formación, asistencia a eventos, ferias, etc...Todo esto se evitaría si se implantara un foro aglutinador. Una mesa en la que estuvieran integrados todos los agentes, o la mayor parte (públicos y privados) que previamente hubiesen adquirido el compromiso solemne de traer a la mesa cuantas iniciativas pretendan en aras de la consecución del objetivo perseguido. Pero es que, además, la intercomunicación de la que hablo iría encaminada a "conocer lo que se está haciendo" y a la aportación de nuevas ideas. De proyectos innovadores. Que inmediatamente deberán ser puestos en marcha para que su retraso, aletargamiento o tardanza no suponga el desencantamiento por parte de los entes privados. Sino que, antes al contrario, puedan detectarse rapidamente los logros obtenidos y la rentabilidad obtenido. Imprescindible acicate que sirve de estímulo a la participación privada.

Proponemos se impulse la Cultura de la Cooperación en promoción turística que tenga como meta la organización de una oficina Estratégica del Sector Turístico Extremeño (OESTE) en la que se protocolice un ambicioso sistema de colaboración que coordine actividades. 

PIMs

Qué hace ese trasto en la parte antigua de Cáceres. No tuvieron bastante con cargarse la plaza sino que, además, por si fuera poco, con posterioridad, debieron hacer algún sacrificio económico más y, los responsables del área de turismo, aplicaron los exiguos y exangües fondos públicos en instalar el ejercito de pivotes graníticos que parecen escoltar el adefesio de artefacto al que me refiero en esta entrada. Esto es al Punto de Información Multimedia que, junto con otros de parecido porte deben proliferar por la Ciudad Monumental. Pero lo más gracioso es que no funcionan. No valen para nada. Para que los llenen de grafitis. No valen nada más que para afear y distorsionar pero sí que deben haber costado un dineral.

LA CHANCLA POR ANTONOMASIA

Hace un año que inicié la aventura periodística del blog. Tiene la comodidad de que publicas sin tener que pasar por el trance de si lo que escribo le va a gustar o no al director de redacción del peródico de turno. O de si me lo va a publicar o no en razón de los compromisos que puedan tener previamente adquiridos o si sintonizas o no con su línea editorial. La verdad es que la experiencia ha sido satisfactoria en el plano personal al que me refería inicialmente, desde el momento en que opinas lo que quieres y cuando quieres y lo transmites a quienes tengan a bien visitar tu blog que, en el caso del macuto de roco, no se producen grandes aglomeraciones.

Aglomeraciones como las que he tenido oportunidad de padecer hace unos dias en un periplo que he efectuado por toda la costa del mediterráneo a donde fuimos a parar como consecuencia de una señalización inoportuna a la salida de Almeria dirección Málaga. Por desgracia, pudimos presenciar lo que es el turismo de masas, el famoso sol y playa, al vernos compelidos a transitar por la infinidad de "alcorcones" costeros hasta llegar a Marbella. También saturada a pesar de la crísis. Aquello es el paraiso de la chancla y la camiseta "free-sobaking" como me indicaba atinadamente hace poco mi queridísimo sobrino Gonzalo Cabello de los Cobos. Este atuendo impresentable es, sin embargo, admitido por una infinidad de turistas que van desde el periferico hasta el de interior (incluso he llegado a apreciar su utilización por algún colateral de la casa real ¿tal vez, Urdangarín?. No lo se). Y es que la chancla está estrechamente relacionada con "los piratas" en cuyo tocado también quiero recordar que hizo alguna incursión algún insigne representante. La moda es libre pero el mal gusto es imperdonable. La chancla de Sánchez-Gordillo me evoca la zapatilla pestosa de pana del carcelero terrorista Bolinaga. Me trae a la memoria las "infamélicas legiones" de mineros asturianos y leoneses deambulando por el territorio nacional en reivindicación de sus elevadas indemnizaciones; o las de los asaltantes de centros comerciales en Cordoba o Mérida